清一色财经5月31日讯（编辑 马兰）美东时间周二晚，美国众议院规则委员会以七票对六票通过了债务上限法案，该法案将在周三进入辩论环节，并在众议院进行表决。

美国债务上限危机几乎没有给国会留下任何的迟疑时间，议员们正在争分夺秒地审议该法案，以避免在6月初出现灾难性的政府债务违约。

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众议院规则委员会的投票结果无疑让人稍感安慰，因其小组内的两党强硬派都对这份新法案十分反对，此前一直有人担心债务上限法案会在规则委员会这一步就折戟沉沙。幸运的是，法案最终惊险通过了审议。

这也代表着，众议院中的两党温和派似乎更倾向于避免违约，而不是坚持严格的预算削减要求，或者对债务上限协议不加限制。如此一来，两党中的温和派接下来很可能在强硬派的夹击中突围，保护债务协议顺利通过众议院投票。

据两名消息人士称，共和党人认为现在党内大概有150票将投出赞成票，而法案通过需要218票，这意味着该法案过关众议院的希望相当大。

强硬派软化态度

麦卡锡在竞选众议院议长时，为了争取保守派的支持，同意让三名保守派中的强硬派进入众议院规则委员会，分别是Chip Roy、Thomas Massie和Ralph Norman。而一般情况下，规则委员会的共和党成员大概率会是麦卡锡身边的亲近人士。

在规则委员会审议债务法案前，Roy和Norman都已明确不会支持该法案，剩下的Massie则态度犹豫，称不愿意投票阻止该法案的通过。

Massie表示，他不希望利用规则委员会来左右立法结果，尤其是某一决定并非该小组大多数人的想法时，他不打算利用委员会的成员资格来挟持立法。

然而，另一强硬派议员Roy早已警告，如果这一法案不能被规则委员会或众议院投票否定，他将考虑召集众议院投票以推翻麦卡锡，重新选举出议长。

新协议中的交易

根据美国国会公布的文件，新债务上限协议中约定，美国债务上限规则将被完全暂停到2025年，以保证财政部收集资金的能力，避免出现违约。

此外，共和党人妥协其预算冻结期限，将原本的十年总体支出冻结要求放低至仅约束2025年前的预算。明年美国国防支出水平将与今年持平，2025年则仅可增长1%。这比强硬派提出的诉求降低很多。

而白宫和民主党领导人答应退还此前未花掉的新冠救助资金，规模约为300亿美元。另外白宫也妥协，将严格限制领取福利的民众资格，如必须参加工作，这对其来说并不是一项讨好选民的工作。

在旧有条款的斟酌之外，民主党人曼钦还增加了一条快速颁发能源项目许可证的要求，基本上会弱化美国的环境审查流程，或许会激怒民主党中的进步人士。

总之，共和党的保守派和民主党的进步人士对债务上限提案各有不满，众议院规则委员会险险通过只是第一步，接下来的众议院辩论及参议院投票或许存在新的变数。